近日，山東省能源局、國家礦山安全監察局山東局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》的通知。其中工作目標：2025年，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量(不含充填開(kāi)采產(chǎn)量)占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵區域的人工智能場(chǎng)景建設；2027年，省內所有煤礦完成人工智能場(chǎng)景建設，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量占比達95%以上，穩步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

全文如下：

山東省能源局 國家礦山安全監察局山東局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》的通知

魯能源煤炭〔2025〕141號

各產(chǎn)煤市能源主管部門(mén)，山東能源集團：

現將《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

山東省能源局        國家礦山安全監察局山東局

2025年11月4日

關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、培育壯大智能產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，認真落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國能發(fā)科技〔2025〕73號）相關(guān)部署，根據省政府辦公廳《關(guān)于加快人工智能賦能重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方案》（魯政辦字〔2025〕48號）工作要求，因地制宜發(fā)展煤礦領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，更好運用人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，更好統籌發(fā)展和安全，落實(shí)“三管三必須”要求，以加快人工智能與煤礦安全生產(chǎn)深度融合為主題，以推進(jìn)煤礦智能化開(kāi)采為重點(diǎn)，筑牢算力、數據、模型等關(guān)鍵技術(shù)底座，探索構建一批先進(jìn)可靠、實(shí)用管用的人工智能應用場(chǎng)景，打造“安全—高效—綠色”的智能化煤礦樣板，以人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

2025年，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量（不含充填開(kāi)采產(chǎn)量）占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵區域的人工智能場(chǎng)景建設；2027年，省內所有煤礦完成人工智能場(chǎng)景建設，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量（不含充填開(kāi)采產(chǎn)量）占比達95%以上，穩步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)煤礦智能化建設。

1.推動(dòng)智能化裝備升級。以“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”為導向，大力推進(jìn)以采掘為核心、提運為重點(diǎn)的智能化建設，筑牢智能化開(kāi)采基礎。省屬煤礦企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，開(kāi)展不同井型規模和開(kāi)采條件的高端裝備選型、適配和應用工作，全力推進(jìn)智能生產(chǎn)系統省級示范工程建設。各煤礦企業(yè)結合實(shí)際，制定并落實(shí)煤礦智能化裝備更新改造計劃，保障資金投入，升級智能化裝備，提升系統可靠性。

2.提升智能化開(kāi)采質(zhì)效。按照“試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)”原則，持續探索智能化高效開(kāi)采新路徑。各煤礦企業(yè)要建立健全智能化開(kāi)采產(chǎn)量效能分析機制，加強地質(zhì)綜合分析，強化設備協(xié)同控制，提升運行效能。加強精細化地質(zhì)勘探，提高生產(chǎn)條件預知能力，降低地質(zhì)條件異常影響，實(shí)時(shí)監測截割速度、設備聯(lián)動(dòng)效率等關(guān)鍵指標，動(dòng)態(tài)優(yōu)化智能化裝備集群控制參數，提高復雜地質(zhì)條件下的系統可靠性。強化設備健康管理，減少故障停機事件，系統性降低波動(dòng)因素對產(chǎn)量的影響，穩固智能化開(kāi)采產(chǎn)量。

3.推進(jìn)危險繁重崗位替代。堅持“少人則安、無(wú)人則安”理念，全面梳理危險繁重崗位并實(shí)現有序替代。支持煤礦企業(yè)與科研機構、高等院校等開(kāi)展合作，推廣應用智能裝備和機器人，打造危險繁重崗位作業(yè)替代范本。各產(chǎn)煤市統籌規劃轄區煤礦開(kāi)展替代試點(diǎn)，引入成熟解決方案，督促煤礦做好設備選型適配，做到應替盡替。各煤礦企業(yè)制定并實(shí)施智能裝備和機器人替代工作方案，構建安全高效的生產(chǎn)模式。

（二）夯實(shí)人工智能應用基礎底座。

4.布局網(wǎng)絡(luò )和算力基礎設施。充分利用我省云網(wǎng)資源和煤礦企業(yè)已有網(wǎng)絡(luò )，構建覆蓋全省煤礦監管部門(mén)和煤礦企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )通路，加快構建安全、高效、智能的工業(yè)網(wǎng)絡(luò )與算力基礎，實(shí)現數據實(shí)時(shí)采集傳輸及智能分析。持續加強人工智能訓練中心建設，加快切片網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)試點(diǎn)應用，推進(jìn)工業(yè)網(wǎng)絡(luò )和算力設施升級改造，以滿(mǎn)足高清視頻回傳和模型訓練分析需求。各產(chǎn)煤市支持煤礦統籌使用省內現有訓練算力資源建設人工智能模型，避免重復投資。各煤礦企業(yè)按需升級井下網(wǎng)絡(luò )設備，保障高清視頻實(shí)時(shí)穩定傳輸，配置支持多路同時(shí)推理的邊緣算力，保障重點(diǎn)區域視頻智能分析需求。

5.構建煤礦多元數據融合體系。整合煤礦安全生產(chǎn)全流程數據資源，構建全省煤礦領(lǐng)域通用數據集，夯實(shí)煤礦智能化轉型數據支撐基座。省屬煤礦企業(yè)要帶頭落實(shí)國家數據標準體系建設要求，加強數據管理，盤(pán)活數據資產(chǎn)，打通數據壁壘，提高煤礦數據治理和應用能力，突出抓好通用數據集與煤礦安全生產(chǎn)知識語(yǔ)料庫建設工作，支撐好多場(chǎng)景智能推理與風(fēng)險預警。各煤礦企業(yè)積極補充多樣化場(chǎng)景數據，增強數據及語(yǔ)料的豐富度，為人工智能大模型訓練提供堅實(shí)的數據基礎，支撐煤礦智能化轉型升級。

6.培育煤礦領(lǐng)域垂直大模型。統籌利用通用大模型底座和現有算力資源，以煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)核心需求為重點(diǎn)，打造具備視覺(jué)、推理預測、自然語(yǔ)言和多模態(tài)融合分析能力的煤礦領(lǐng)域垂直大模型，匯聚全省煤礦數據樣本進(jìn)行持續調優(yōu)，不斷提升大模型能力。構建“省—市—縣—礦”的大模型運行體系，統一部署AI監管平臺，實(shí)現對省內煤礦人工智能運行體系的集中管控。

（三）深化煤礦人工智能應用場(chǎng)景。

7.提升生產(chǎn)系統智能防控能力。聚焦煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節，逐步開(kāi)展人工智能場(chǎng)景建設，提升隱患實(shí)時(shí)識別與聯(lián)動(dòng)處置能力，增強生產(chǎn)系統安全保障。各煤礦企業(yè)在采掘工作面、運輸路線(xiàn)和重點(diǎn)工作場(chǎng)所的關(guān)鍵點(diǎn)位部署智能攝像儀及感知終端，利用視頻智能識別與多源數據融合技術(shù)，動(dòng)態(tài)識別人員、設備和環(huán)境的不安全狀態(tài)，實(shí)現重點(diǎn)作業(yè)流程的識別分析和智能化聯(lián)動(dòng)處置，全面提升煤礦的安全管理水平。

8.健全災害風(fēng)險智能預警機制。對礦井氣體濃度、地質(zhì)水文、圍巖壓力等數據分析建模，超前預警煤層自燃、瓦斯異常、突水透水、沖擊地壓等災害風(fēng)險，構建災害智能預警體系，綜合研判致災因素耦合關(guān)系，提升風(fēng)險超前感知能力，實(shí)現重大風(fēng)險智能精準識別。

9.創(chuàng )新設備智能運維模式。采用人工智能預測算法實(shí)現機電設備全生命周期管理，采集設備振動(dòng)、溫度、電流電壓等多維數據，實(shí)現對主提升、主運輸、主排水、主通風(fēng)等關(guān)鍵機電設備健康狀態(tài)的評估預測，指導礦井開(kāi)展檢修作業(yè)，有效延長(cháng)設備無(wú)故障運行周期，推動(dòng)設備運維模式轉型升級。

10.深化煤礦知識智能應用。支持煤礦企業(yè)研發(fā)煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識智能平臺，實(shí)現知識智能問(wèn)答、文書(shū)自動(dòng)生成、數據智慧分析等功能，重點(diǎn)建設安全生產(chǎn)知識問(wèn)答、創(chuàng )傷急救知識問(wèn)答、設備故障排查、設備使用指引、違規處罰參考、生產(chǎn)數據查詢(xún)等應用場(chǎng)景，為煤礦安全生產(chǎn)提供科學(xué)決策支撐，提升工作效率。

四、保障措施

（一）加強組織保障。各單位要提高站位，科學(xué)規劃煤礦人工智能基礎設施布局，建立清單化、項目化、責任化的工作體系，推動(dòng)重點(diǎn)應用場(chǎng)景落地。省屬煤礦企業(yè)發(fā)揮主力軍和排頭兵作用，聚力突破關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉化，率先構建一批人工智能典型場(chǎng)景及示范案例。各產(chǎn)煤市要制定人工智能賦能煤礦領(lǐng)域實(shí)施方案，明確建設清單、階段任務(wù)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限，督促煤礦企業(yè)落實(shí)各項任務(wù)，并于2025年11月18日前將實(shí)施方案及工作聯(lián)系人報省能源局。

（二）加快人才培養。各產(chǎn)煤市應積極組織人工智能應用、智能裝備操作等技術(shù)比武活動(dòng)，發(fā)揮大國工匠、勞模創(chuàng )新工作室的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)、比學(xué)趕超的良性生態(tài)。各煤礦企業(yè)要構建智能化專(zhuān)業(yè)人才培養與激勵機制，打造懂原理、精操作、能維修、善創(chuàng )新的復合型技術(shù)人才隊伍，為人工智能應用提供堅實(shí)人才保障。

（三）加大資金保障。各產(chǎn)煤市應按照省政府辦公廳《關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施》文件要求，協(xié)助企業(yè)做好項目申報。各煤礦企業(yè)要根據工作目標和主要任務(wù)，明確項目投入，統籌規劃年度預算，確保全省人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)落到實(shí)處。

政策解讀：《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》