為便于各產(chǎn)煤市能源主管部門(mén)、煤礦企業(yè)及相關(guān)單位深入理解《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）有關(guān)內容，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，現解讀如下。

一、《行動(dòng)方案》的制定背景是什么？

近年來(lái)，我國人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現重大突破，為行業(yè)賦能提供了堅實(shí)支撐。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2025〕11號），明確提出以人工智能培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。國家發(fā)展改革委、國家能源局同步出臺配套政策，提出要加快人工智能與能源領(lǐng)域深度融合，支撐能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。5月7日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方案》，提出要緊緊圍繞打造全國人工智能示范應用高地，加快推動(dòng)大模型示范應用，構建形成人工智能賦能高質(zhì)量發(fā)展新格局。方案中確定了13項重點(diǎn)任務(wù)，其中省能源局為“人工智能+礦山開(kāi)采”項目的責任單位之一，承擔推進(jìn)人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)任務(wù)。為落實(shí)相關(guān)要求，制定本行動(dòng)方案。

二、《行動(dòng)方案》的制定依據有哪些？

《行動(dòng)方案》主要依據以下法律法規和政策文件制定：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《山東省煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》（魯安發(fā)〔2024〕4號）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國能發(fā)科技〔2025〕73號）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快人工智能賦能重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方案》（魯政辦字〔2025〕48號）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施>的通知》（魯政辦字〔2025〕49號）《國家礦山安監局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知 》(礦安〔2024〕42號)等。

三、《行動(dòng)方案》的主要內容有哪些？

《行動(dòng)方案》總體框架分為“總體要求、工作目標、主要任務(wù)、保障措施”四大部分。

（一）總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以加快人工智能與煤礦安全生產(chǎn)深度融合為主題，以推進(jìn)煤礦智能化開(kāi)采為重點(diǎn)，筑牢算力、數據、模型等關(guān)鍵技術(shù)底座，探索構建一批先進(jìn)可靠、實(shí)用管用的人工智能應用場(chǎng)景，打造“安全—高效—綠色”的智能化煤礦樣板。

（二）工作目標。2025年，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量(不含充填開(kāi)采產(chǎn)量)占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵區域的人工智能場(chǎng)景建設；2027年，省內所有煤礦完成人工智能場(chǎng)景建設，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量占比達95%以上，穩步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

（三）主要任務(wù)。立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦煤礦安全生產(chǎn)主陣地，提出三個(gè)方面共10項主要任務(wù)。一是在扎實(shí)推進(jìn)煤礦智能化建設方面，要推動(dòng)智能化裝備升級，提升智能化開(kāi)采質(zhì)效，有序推進(jìn)危險繁重崗位替代。二是在夯實(shí)人工智能應用基礎底座方面，要合理布局網(wǎng)絡(luò )和算力基礎設施，構建煤礦多元數據融合體系，培育煤礦領(lǐng)域垂直大模型。三是在深化煤礦人工智能應用場(chǎng)景方面，要提升生產(chǎn)系統智能防控能力，健全災害風(fēng)險智能預警機制，創(chuàng )新設備智能運維模式，開(kāi)展煤礦知識智能服務(wù)。

（四）保障措施。一是加強組織保障，發(fā)揮省屬煤礦企業(yè)帶頭作用，壓緊壓實(shí)部門(mén)和企業(yè)責任，督促建立清單化、項目化、責任化工作體系。二是加快人才培養，積極開(kāi)展技術(shù)比武等活動(dòng)，構建智能化人才激勵機制。三是加大資金保障，推動(dòng)我省支持人工智能發(fā)展的若干政策措施落地見(jiàn)效。

四、《行動(dòng)方案》解讀機構及聯(lián)系方式？

解讀機構：省煤礦和能源安全技術(shù)服務(wù)保障中心

聯(lián)系方式：0531-51763640

政策原文：山東省能源局 國家礦山安全監察局山東局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》的通知