各市規劃和自然資源局、廳機關(guān)各處室局、廳屬各事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)新修訂的《礦產(chǎn)資源法》，確保新舊管理制度平穩過(guò)渡銜接，現就做好礦產(chǎn)資源勘查方案的編制審查有關(guān)工作通知如下。

一、規范勘查方案編制與報審

（一）自行編制。探礦權人首次申請、延續申請以及變更申請（擬擴大或縮小勘查區域，包括探礦權合并或分立）勘查許可證和勘查方案重大調整（勘查方案新增鉆探或坑探方法手段）的，應當按照探礦權出讓合同要求編制礦產(chǎn)資源勘查方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘查方案）。其中，非油氣勘查方案按照《礦產(chǎn)資源勘查方案臨時(shí)編制指南（非油氣礦產(chǎn)）》（見(jiàn)附件）編制；煤層氣勘查方案主要按照《自然資源部關(guān)于印發(fā)油氣勘查實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)利用方案及勘查開(kāi)采工作進(jìn)展報告編寫(xiě)大綱的通知》（自然資發(fā)〔2023〕34號）編制，同時(shí)增加“保護地核查結果”內容，按照《山西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈山西省煤層氣礦業(yè)權申請資料清單及有關(guān)要求（2019年版）〉的通知》（晉自然資發(fā)〔2019〕29號）中生態(tài)修復內容編寫(xiě)提綱，增加“生態(tài)修復”章節。煤炭（油氣）礦業(yè)權人申請兼探煤層氣的，勘查方案“以往地質(zhì)工作及認識”中，應著(zhù)重對兼探煤層氣的合理性、必要性、可行性進(jìn)行論證。

勘查方案適用期不超過(guò)5年。探礦權人可以自行編制或者委托有關(guān)機構編制勘查方案，并對所申報方案的真實(shí)性和可行性負責。

（二）及時(shí)報審?？辈榉桨笐峤挥泄茌牂嗟淖匀毁Y源部門(mén)或其授權的事業(yè)單位審查，并根據審查意見(jiàn)及時(shí)修改完善，提供可供公示的文本（刪減涉密內容）。

（三）支持許可。通過(guò)審查、公示無(wú)異議的勘查方案，可作為行政許可依據，探礦權人在申請勘查許可證時(shí)提交。

二、細化勘查方案評審機制與要求

（四）明確評審權限。各市自然資源部門(mén)要督促指導礦山企業(yè)按照上述指南規范編制勘查方案，并按礦業(yè)權出讓、登記權限開(kāi)展審查。需要省廳審查的非油氣礦產(chǎn)資源勘查方案，由省礦產(chǎn)監測中心、省自然資源事業(yè)發(fā)展中心承擔具體審查工作；其中，太原、大同、朔州、忻州、呂梁、陽(yáng)泉6市由省礦產(chǎn)監測中心負責評審，晉中、長(cháng)治、晉城、臨汾、運城5市由省自然資源事業(yè)發(fā)展中心負責評審。煤層氣勘查方案由省礦產(chǎn)監測中心承擔具體審查工作。

（五）嚴格評審把關(guān)。1.評審單位應在收到勘查方案后的10個(gè)工作日內完成評審。經(jīng)專(zhuān)家組評審通過(guò)的，將勘查方案及評審意見(jiàn)書(shū)在省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示期為10個(gè)工作日，公示無(wú)異議的在省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

2.評審專(zhuān)家應從省非油氣勘查開(kāi)采專(zhuān)家庫（非油氣）、油氣資源勘查開(kāi)發(fā)專(zhuān)家庫及生態(tài)修復專(zhuān)家庫（煤層氣）中隨機抽取，并嚴格執行回避制度?？辈榉桨冈u審專(zhuān)家數量不少于5人，非油氣礦產(chǎn)資源勘查方案評審專(zhuān)家應涵蓋地質(zhì)礦產(chǎn)、物探、水工環(huán)地質(zhì)、選礦等專(zhuān)業(yè)，由地質(zhì)礦產(chǎn)專(zhuān)家任組長(cháng)；煤層氣勘查方案評審專(zhuān)家應涵蓋煤層氣勘查、地質(zhì)、水工環(huán)、土地復墾等專(zhuān)業(yè)，由煤層氣勘查專(zhuān)家任組長(cháng)。評審專(zhuān)家應對評審的合規性和公平性負責。

3.勘查方案在實(shí)施過(guò)程中如需重大調整，探礦權人應及時(shí)修訂勘查方案并重新報送評審。

三、強化臺賬管理與監督保障

（六）建立臺賬。評審單位應建立健全勘查方案報送、評審、修改及公示的臺賬管理制度，盡快開(kāi)通網(wǎng)上申請-受理-反饋通道，對專(zhuān)家回避和履職情況進(jìn)行評價(jià)。發(fā)現探礦權人、評審專(zhuān)家存在弄虛作假等違規行為的，應及時(shí)制止并提出懲戒建議。省廳管轄探礦權勘查方案評審情況應按月報送廳礦業(yè)權管理處、油氣資源開(kāi)發(fā)管理處。

（七）規范經(jīng)費支出?？辈榉桨冈u審費用應列入財政預算，按照規定支出。

（八）請各單位高度重視，認真組織實(shí)施，細化配套措施，確?？辈榉桨妇幹萍皩彶楣ぷ髌椒€銜接、規范透明。

本通知自印發(fā)之日起施行，國家新政策出臺后自行廢止。

附件：礦產(chǎn)資源勘查方案臨時(shí)編制指南（非油氣礦產(chǎn)）

山西省自然資源廳

2025年11月24日

附件 礦產(chǎn)資源勘查方案臨時(shí)編制指南（非油氣礦產(chǎn)）.pdf