9月17日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區總體規劃編制技術(shù)指引》的通知。全文共分總則、礦區概況、開(kāi)發(fā)必要性、礦區范圍及井田劃分、開(kāi)發(fā)方案等十五章、四十九條，主要包括：（一）關(guān)于強化規劃指導性方面。一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和現行法律法規規定，提出規劃編制應程序嚴肅規范、數據真實(shí)準確、論證科學(xué)合理的總體要求。二是明確規劃應全面梳理編制背景和依據，銜接國家綜合能源規劃及煤炭發(fā)展規劃、區域能源規劃、國土空間規劃等，符合國家及行業(yè)標準規范，并作出說(shuō)明。三是要求規劃編制應立足保障國家能源安全，論述礦區開(kāi)發(fā)必要性，并對產(chǎn)品市場(chǎng)需求等進(jìn)行分析。（二）關(guān)于突出規劃科學(xué)性方面。一是明確規劃應深入論證礦區范圍劃定，將賦存范圍最廣的煤層露頭線(xiàn)、煤層埋藏等深線(xiàn)、“三區三線(xiàn)”等作為確定的重要考量。二是突出井田劃分的合理性，要堅持集約化規?；瓌t，以煤層賦存條件、地質(zhì)構造、地面建（構）筑物、環(huán)境敏感保護目標等作為劃分依據，綜合比選后確定最優(yōu)方案。三是科學(xué)論證礦井開(kāi)發(fā)方案及建設規模，要堅持技術(shù)經(jīng)濟合理原則，統籌考慮資源儲量、技術(shù)條件、安全生產(chǎn)等因素，分析論證煤層最大生產(chǎn)能力，合理確定規劃煤礦的建設規模。四是進(jìn)一步細化產(chǎn)能儲備可行性分析，明確規劃要論證礦區內煤礦建設儲備產(chǎn)能的可行性，并提出產(chǎn)能儲備建議。（三）關(guān)于規劃編制規范性方面。一是明確國家、省級不同層級和總體規劃、資源整合區規劃、局部調整方案編制的適用條件。二是重點(diǎn)核實(shí)礦區內煤礦合規性情況，要求規劃編制應梳理礦區開(kāi)發(fā)歷史及煤礦關(guān)閉退出情況，將生產(chǎn)和在建煤礦在各階段的合規手續作為規劃文本的附件。三是細化規劃環(huán)境影響評價(jià)和水資源論證要求，強調規劃要對規劃環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證報告書(shū)結論及審查意見(jiàn)采納情況進(jìn)行說(shuō)明。此外，《指引》對煤炭洗選加工方案、礦區資源綜合開(kāi)發(fā)利用方案、外部建設條件、礦區總平面布置及輔助設施、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)定員和建設總投資等內容進(jìn)行了細化完善，進(jìn)一步落實(shí)了29號令的各項要求。

全文如下：

國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區總體規劃編制技術(shù)指引》的通知

（國能發(fā)煤炭〔2025〕75號）

各產(chǎn)煤?。▍^）煤炭礦區總體規劃管理部門(mén)，有關(guān)工程咨詢(xún)單位:

為深入實(shí)施《煤炭礦區總體規劃管理規定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令），進(jìn)一步提高煤炭礦區總體規劃編制質(zhì)量，增強規劃的科學(xué)性、指導性和規范性，推動(dòng)資源集約化規?；_(kāi)發(fā)，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《煤炭礦區總體規劃編制技術(shù)指引》，現印發(fā)給你們，請在礦區總體規劃編制評估管理工作中貫徹落實(shí)。

國家能源局

2025年9月10日

煤炭礦區總體規劃編制技術(shù)指引

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結構，強化煤炭礦區總體規劃管理，規范規劃編制工作，促進(jìn)煤炭資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，保障煤炭安全穩定供應，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國煤炭法》及《煤炭礦區總體規劃管理規定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令）等法律法規規定，制定本指引。

第二條 本指引適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區總體規劃的編制（修編）工作。省級煤炭礦區總體規劃管理部門(mén)審批的煤炭礦區總體規劃和國家發(fā)展改革委委托省級部門(mén)審批的資源整合區規劃的編制（修編）工作參照本指引執行。煤炭礦區總體規劃局部調整方案應重點(diǎn)論證調整的主要內容，其他部分可結合實(shí)際簡(jiǎn)要論述。

第三條 煤炭礦區總體規劃編制要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源及煤炭工作的決策部署，優(yōu)化煤炭規劃開(kāi)發(fā)布局，科學(xué)合理確定井（礦）田范圍和建設規模，提高資源集約化規?；_(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障國家能源安全提供有力支撐。

第四條 煤炭礦區總體規劃編制應落實(shí)國家法律法規和煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求，按照合理布局、有序開(kāi)發(fā)、規模生產(chǎn)、綜合利用的原則，確保程序嚴肅規范、數據真實(shí)準確、論證科學(xué)合理、內容全面完整，提高規劃的指導性、科學(xué)性和規范性。

第二章 規劃編制背景

第五條 煤炭礦區總體規劃應全面梳理編制工作的背景，說(shuō)明規劃編制的依據，明確是否滿(mǎn)足編制的要求。煤炭礦區總體規劃編制的依據應包括：

（一）相關(guān)法律法規、部門(mén)規章及規范性文件、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準規范等；

（二）地質(zhì)勘查成果總結報告及其評審意見(jiàn)；

（三）依據有關(guān)規定開(kāi)展的規劃環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證及審查意見(jiàn)；

（四）規劃編制委托文件；

（五）地方有關(guān)部門(mén)對規劃的意見(jiàn)；

（六）其他相關(guān)依據。

第六條 煤炭礦區總體規劃應與國家綜合能源規劃及煤炭發(fā)展規劃、區域能源規劃、國土空間規劃、礦產(chǎn)資源規劃等相銜接，符合國家及行業(yè)標準規范，并作出說(shuō)明。

第三章 礦區概況

第七條 煤炭礦區總體規劃應闡述礦區區位條件，主要包括以下內容：

（一）位置與交通：礦區地理位置及所在行政區劃，規劃范圍與面積（包括含煤面積），周邊鐵路、公路、水運和航空交通概況，至主要城市、重要交通樞紐的里程等。

（二）自然地理：地形、地貌，水系與水文特征，氣象、地震和主要自然災害等。

（三）區域社會(huì )經(jīng)濟：所在行政區域的面積、人口、民族與自然資源，經(jīng)濟、社會(huì )、文化與教育發(fā)展水平；礦區及周邊的城鎮與村莊、水利設施、工業(yè)設施、軍事設施等主要建（構）筑物，生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、永久基本農田、歷史文化遺產(chǎn)等主要環(huán)境敏感保護目標。

第八條 煤炭礦區總體規劃應對區域地質(zhì)、地層、構造、煤層、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、開(kāi)采技術(shù)條件、煤炭資源量、煤層氣和其他有益礦產(chǎn)等資源條件及勘查程度進(jìn)行分析，并作出評價(jià)。礦區詳查及以上含煤區域面積應不低于礦區含煤面積的60%。

煤炭資源量應根據推薦的礦區范圍，按現行國家標準《固體礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)》GB/T 17766及行業(yè)標準《礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規范 煤》DZ/T 0215等進(jìn)行估算。

第九條 煤炭礦區總體規劃應對地質(zhì)勘查成果總結報告是否滿(mǎn)足規劃編制要求提出明確意見(jiàn)。編制地質(zhì)勘查成果總結報告應符合現行行業(yè)標準《煤炭礦區地質(zhì)勘查成果總結報告編寫(xiě)規范》DZ/T 0345的要求，不得對礦區多個(gè)地質(zhì)報告進(jìn)行簡(jiǎn)單拼接，應統一構造單元劃分并進(jìn)行煤層對比，統一煤層編號、資源量類(lèi)型劃分及計算等。

第四章 礦區開(kāi)發(fā)必要性

第十條 煤炭礦區總體規劃應根據礦區地理位置、交通運輸條件、煤質(zhì)及利用方向等，統籌分析目標市場(chǎng)和主要用戶(hù)，預測市場(chǎng)前景，并對煤炭產(chǎn)品競爭力和市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行分析。

第十一條 煤炭礦區總體規劃應立足保障國家能源安全，從落實(shí)國家發(fā)展規劃、合理開(kāi)發(fā)利用資源、實(shí)現煤炭產(chǎn)能穩定接續、促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面論述礦區規劃開(kāi)發(fā)的必要性。

第五章 礦區開(kāi)發(fā)現狀

第十二條 煤炭礦區總體規劃應闡述礦區生產(chǎn)建設歷史及現狀，主要包括以下內容：

（一）礦區開(kāi)發(fā)歷史及“十三五”以來(lái)礦區內煤礦關(guān)閉退出情況。

（二）生產(chǎn)與在建煤礦基本情況，包括井（礦）田境界、保有資源儲量、生產(chǎn)能力、剩余服務(wù)年限、開(kāi)拓方式、采煤方法與采掘裝備、開(kāi)工及投產(chǎn)時(shí)間、主要災害等級、近3年生產(chǎn)建設情況等。

（三）生產(chǎn)和在建煤礦的合規性情況。其中，煤礦在各階段辦理的項目核準、生產(chǎn)能力核定、項目竣工驗收、產(chǎn)能置換、采礦許可證等文件應作為規劃文本的附件。

（四）礦區總體規劃修編應說(shuō)明原規劃的審批和實(shí)施情況，提出需要解決的主要問(wèn)題。

第十三條 煤炭礦區總體規劃應對礦區現有主要開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行梳理，并說(shuō)明企業(yè)近年來(lái)煤炭資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況。

第十四條 煤炭礦區總體規劃應對礦區內及相鄰的煤炭、其他礦種（如石油、天然氣、煤層氣等）礦業(yè)權設置現狀進(jìn)行梳理，說(shuō)明煤炭與其他重疊礦種的協(xié)同開(kāi)采情況。

第六章 礦區范圍及井（礦）田劃分

第十五條 煤炭礦區總體規劃應在科學(xué)論證的基礎上，優(yōu)先按照自然境界合理確定礦區范圍。確定礦區邊界的要素主要包括：賦存范圍最廣的煤層露頭線(xiàn)、尖滅線(xiàn)等，最上部可采煤層埋藏等深線(xiàn)（原則上不超過(guò)1200米），大型斷層，“三區三線(xiàn)”，自然保護地邊界，重要河流岸線(xiàn)管控范圍，高速鐵路等重要建（構）筑物，省級行政區域邊界，相鄰礦區邊界等。

修編礦區總體規劃應分析礦區規劃范圍變化的必要性、合理性。

第十六條 礦區井（礦）田劃分應堅持集約化規?；_(kāi)發(fā)原則，合理確定井（礦）田范圍和開(kāi)發(fā)方式，需符合以下要求：

（一）應以煤層賦存條件、資源儲量、地質(zhì)構造、地面建（構）筑物、生態(tài)環(huán)境保護目標和外部建設條件等作為井（礦）田劃分依據，兼顧礦區勘查開(kāi)發(fā)情況，深入論證開(kāi)發(fā)方式和主要可采煤層最大生產(chǎn)能力，提出2個(gè)及以上井（礦）田劃分方案進(jìn)行比選、推薦，詳細說(shuō)明推薦方案各井（礦）田境界及變化、可采儲量、首采煤層等情況。只能提出1個(gè)井（礦）田劃分方案的，應論證方案的合理性。

（二）對于符合生態(tài)環(huán)保要求、適宜露天開(kāi)采的煤炭資源，應優(yōu)先采用露天開(kāi)采方式，按照經(jīng)濟剝采比圈定適合露天開(kāi)采的范圍，結合工業(yè)場(chǎng)地、外排土場(chǎng)選址、外部建設條件等，科學(xué)合理劃分礦田。

（三）對于適宜井工開(kāi)采的煤炭資源，應根據瓦斯、沖擊地壓、水文地質(zhì)等開(kāi)采技術(shù)條件，結合回采工作面合理推進(jìn)長(cháng)度、工業(yè)場(chǎng)地選址、外部建設條件等，科學(xué)合理劃分井田。

（四）井（礦）田劃分應做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，優(yōu)化調整不利于集約化規?；_(kāi)發(fā)的礦業(yè)權。對范圍較小、不具備單獨規劃井（礦）田條件的區域，應分析論證后劃入相鄰的井（礦）田，確保井（礦）田間無(wú)夾縫資源。

（五）由地方人民政府主導實(shí)施的資源整合、兼并重組、分類(lèi)處置煤礦，可劃為煤炭資源整合區，涉及的運輸、供電、供熱、給排水、輔助設施等應納入規劃統籌考慮，并在規劃中簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（六）受生態(tài)環(huán)境保護、水資源保護等因素影響，暫不具備開(kāi)發(fā)條件的區域可劃為待規劃區。對于勘查程度較低的區域，原則上應劃為勘查區。

（七）上部煤層適合露天開(kāi)采、下部煤層適合井工開(kāi)采的區域，原則上應先規劃露天礦田；確需規劃為露井聯(lián)采煤礦的，按照“先露天、后井工”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)，露天部分和井工部分的建設規模及服務(wù)年限均應符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準規范要求。其他情形原則上不規劃露井聯(lián)采煤礦。

第七章 礦井（露天礦）開(kāi)發(fā)方案

第十七條 新建、改擴建礦井（露天礦）的規劃建設規模，應根據煤炭產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準規范要求，統籌考慮資源儲量、地質(zhì)構造、開(kāi)采技術(shù)條件、安全生產(chǎn)等因素，分析論證初期開(kāi)采順序、煤層最大生產(chǎn)能力、采煤工作面布置等，科學(xué)合理確定。對于資源條件好的智能化低瓦斯、無(wú)沖擊地壓災害礦井，設計生產(chǎn)能力最高可按2500萬(wàn)噸/年規劃。

第十八條 新建、改擴建礦井（露天礦）設計服務(wù)年限原則上應符合現行煤炭工業(yè)礦井（露天礦）設計規范規定，對部分資源賦存條件好、工作面單產(chǎn)大、適宜建設大型智能化煤礦但資源量偏少的項目，經(jīng)論證后服務(wù)年限可以適當降低，但最低不得少于30年。

對于勘查程度達到勘探的礦井（露天礦），其儲量備用系數可按照現行煤炭工業(yè)礦井（露天礦）設計規范進(jìn)行選取。

第十九條 煤炭礦區總體規劃應明確礦井（露天礦）的建設性質(zhì)，主要分為生產(chǎn)、在建、規劃改擴建、規劃新建等。

第二十條 煤炭礦區總體規劃應堅持技術(shù)經(jīng)濟合理的原則，對規劃新建、改擴建礦井（露天礦）的開(kāi)拓方式、井口及工業(yè)場(chǎng)地位置、水平劃分、主要巷道布置、采區劃分、開(kāi)采工藝、達產(chǎn)計劃、外排土場(chǎng)位置等方面進(jìn)行可行性分析。

對于露井聯(lián)采煤礦，應分別對露天部分、井工部分提出技術(shù)方案。

第二十一條 煤炭礦區總體規劃應按照煤炭產(chǎn)能儲備制度規定，論證礦區內在建、規劃改擴建、規劃新建礦井（露天礦）建設儲備產(chǎn)能的條件和可行性，科學(xué)合理確定煤礦儲備產(chǎn)能規模。對于礦區內不具備建設儲備產(chǎn)能條件的礦井（露天礦），要說(shuō)明原因并作詳細分析論證。

第八章 礦區建設規模及補充勘查意見(jiàn)

第二十二條 煤炭礦區總體規劃應根據資源條件、外部建設條件、環(huán)境承載能力、國民經(jīng)濟和區域經(jīng)濟發(fā)展需要、市場(chǎng)需求、投資效果和礦區服務(wù)年限等因素，論證提出礦區建設規模以及適當的均衡生產(chǎn)服務(wù)年限。

煤礦建設順序應按照“先露天后井工、先淺部后深部”的原則，根據外部約束條件論證后提出。

第二十三條 煤炭礦區總體規劃應分析礦區整體的勘查情況，根據生產(chǎn)建設需要提出補充勘查意見(jiàn)。

第九章 煤炭洗選加工方案

第二十四條 煤炭礦區總體規劃應對礦區各主要可采煤層的煤質(zhì)特征進(jìn)行評價(jià)，對原煤質(zhì)量進(jìn)行合理預測，對原煤可選性進(jìn)行分析，并選用具有代表性的原煤篩分、浮沉資料作為工藝設計的依據。

第二十五條 煤炭礦區總體規劃應按照礦區可采煤層的煤類(lèi)、煤巖組成、煤質(zhì)特征和工藝性能，根據保障國家能源安全和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要提出產(chǎn)品利用方向和目標市場(chǎng)，合理確定產(chǎn)品方案。

第二十六條 煤炭礦區總體規劃應合理確定原煤洗選加工方法、能力規模，合理布局選煤廠(chǎng)。

（一）根據煤類(lèi)、煤質(zhì)特征、煤的可選性、產(chǎn)品用途和目標市場(chǎng)、礦區水資源及環(huán)境承載能力等因素，合理確定原煤洗選加工方法。

（二）在既有煤炭洗選加工能力的基礎上，統籌規劃礦區的煤炭洗選加工設施，洗選加工能力原則上應不小于礦井（露天礦）總規模。

（三）煤礦應配套建設與其生產(chǎn)能力相適應的礦井型選煤廠(chǎng)，或建設與生產(chǎn)能力相適應的群礦型、礦區型選煤廠(chǎng)。

（四）鼓勵缺水地區礦區的煤炭洗選優(yōu)先采用干法工藝，降低水資源消耗。

第十章 礦區資源綜合利用方案

第二十七條 煤炭礦區總體規劃應按減量化、再利用、資源化的原則，對礦區內煤矸石、礦井（坑）水、疏干水、煤層氣（煤礦瓦斯）、礦井余熱、稀有元素等進(jìn)行分析評價(jià)，提出綜合利用方案。

第二十八條 礦區洗選加工的副產(chǎn)品和煤矸石，應就地消化。煤炭礦區總體規劃應提出煤矸石綜合利用方案，因地制宜選擇井下充填、礦坑回填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復墾、生態(tài)修復等綜合利用方式。

第二十九條 煤炭礦區總體規劃應提出礦井（坑）水、疏干水綜合利用方案，優(yōu)先用于礦區及周邊企業(yè)生產(chǎn)用水等。

第十一章 外部建設條件

第三十條 煤炭礦區總體規劃應根據礦區建設規模、礦井（露天礦）及選煤廠(chǎng)布局、輔助設施、附屬企業(yè)等，結合礦區及周邊鐵路、公路等運輸條件的現狀和規劃、礦區煤炭產(chǎn)品的主要目標市場(chǎng)等，合理確定礦區地面運輸方案。

第三十一條 煤炭礦區總體規劃應根據礦井（露天礦）及礦區輔助設施、附屬企業(yè)和相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè)電力負荷的性質(zhì)、分布、大小和發(fā)展情況，結合礦區及周邊電力系統的現狀和規劃，合理確定礦區供電電源點(diǎn)、電壓等級和供電方案等。

第三十二條 煤炭礦區總體規劃應根據礦井（露天礦）及礦區輔助設施、附屬企業(yè)的熱負荷分布、大小和發(fā)展情況，結合礦區供熱系統的現狀和規劃，合理確定礦區供熱方案。

第三十三條 煤炭礦區總體規劃應根據水資源管理政策、區域水資源開(kāi)發(fā)利用狀況及用水量、水質(zhì)要求，結合礦區所在區域水資源稟賦條件和供水工程布置情況，經(jīng)綜合比較確定供水水源和供水方式。礦區生產(chǎn)用水應優(yōu)先采用處理后的礦井（坑）水、疏干水和生活污水等。礦區污廢水處理應采用技術(shù)先進(jìn)、運行可靠的工藝，在滿(mǎn)足生產(chǎn)用水后，剩余水的利用和外排應符合國家和地方有關(guān)要求。

第三十四條 煤炭礦區總體規劃應根據礦區既有信息傳輸網(wǎng)、通信網(wǎng)以及本地公用通信網(wǎng)、移動(dòng)通信的主要技術(shù)特征及運行現狀，規劃構建礦區信息網(wǎng)。

第三十五條 煤炭礦區總體規劃應根據國家推進(jìn)煤礦智能化建設的要求，對礦區內煤礦提出智能化建設和改造的意見(jiàn)。

第十二章 礦區總平面布置及輔助設施

第三十六條 煤炭礦區總體規劃應根據地形地貌、工程地質(zhì)條件、外部建設條件等，對礦區內礦井（露天礦）工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉場(chǎng)、排土場(chǎng)及礦區輔助設施、行政中心、居住區等進(jìn)行統籌規劃、合理布局。

第三十七條 煤炭礦區總體規劃應嚴格控制建設用地。礦區內各工程項目建設用地應符合《煤炭工程項目建設用地指標》《新建鐵路工程項目建設用地指標》《公路建設項目用地指標》等。

第三十八條 煤炭礦區總體規劃應與當地防洪規劃和流域綜合規劃等相協(xié)調，按照“綜合治理、統籌兼顧、防治結合、以防為主”的原則，針對礦區內各工程設施場(chǎng)地的性質(zhì)、規模等，提出防洪要求。

第三十九條 煤炭礦區總體規劃應按照《煤礦安全規程》《礦山救援規程》《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》等規定，提出礦山救援隊和消防站設置方案。

第十三章 礦區安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護

第四十條 煤炭礦區總體規劃應重點(diǎn)分析礦區安全生產(chǎn)條件，初步判定各礦井（露天礦）生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險，提出單項工程的安全生產(chǎn)和災害防治要求。

第四十一條 煤炭礦區總體規劃應依據有關(guān)規定進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià)和水資源論證，對規劃環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證報告書(shū)結論及審查意見(jiàn)采納情況進(jìn)行說(shuō)明。

第四十二條 煤炭礦區總體規劃應結合水土保持區劃、地方水土保持規劃，提出礦區水土流失防治基本原則、防治目標和防治措施。

第四十三條 煤炭礦區總體規劃應根據地下水保護管理有關(guān)規定，提出地下水保護的意見(jiàn)。

第四十四條 煤炭礦區總體規劃應根據耕地及永久基本農田保護有關(guān)規定，按照露天、井工開(kāi)采方式差別化管理的原則，提出耕地及永久基本農田保護的意見(jiàn)。

第四十五條 煤炭礦區總體規劃應按照國家有關(guān)規定，提出礦區開(kāi)發(fā)節能和降碳的意見(jiàn)。

第十四章 礦區勞動(dòng)定員和建設總投資

第四十六條 煤炭礦區總體規劃應根據各單項工程的規劃生產(chǎn)能力、開(kāi)拓方式、生產(chǎn)工藝、裝備水平、災害治理等因素，經(jīng)綜合分析類(lèi)比估算勞動(dòng)定員。

第四十七條 煤炭礦區總體規劃宜按擴大指標估算法估算各單項工程建設投資，并進(jìn)行匯總。

第十五章 附  則

第四十八條 本指引由國家能源局負責解釋?zhuān)⒏鶕?shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第四十九條 本指引自印發(fā)之日起實(shí)施。