在國家礦山安全監察局四川局安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”攻堅之際，監察執法一處近日對四川攀西地區某高瓦斯煤礦突擊檢查時(shí)，赫然發(fā)現五項重大事故隱患。這是四川省近年來(lái)單次查出重大隱患數量最多的典型案例，暴露出企業(yè)主體責任嚴重缺失、現場(chǎng)管理混亂等突出問(wèn)題。目前，該礦已被責令停產(chǎn)整頓，安全生產(chǎn)許可證被暫扣。

井下監控形同虛設 違規使用淘汰設備

在擬定7月執法計劃時(shí)，監察人員就分析研判到轄區某高瓦斯礦井受煤炭行情疲軟、管理團隊調整等影響，存在管理滑坡、冒險蠻干等風(fēng)險?！叭リP(guān)鍵時(shí)、查關(guān)鍵事”，7月7日中午，監察監管人員頂著(zhù)炎炎烈日在礦區外匯合，在一個(gè)出乎煤礦意料的時(shí)間，按照事先計劃分成4個(gè)小組直撲該礦井下生產(chǎn)一線(xiàn)，結果發(fā)現了系列出乎意料的問(wèn)題：

在2E326回風(fēng)巷掘進(jìn)面，本應監測瓦斯濃度的T1傳感器竟懸掛在風(fēng)筒出口，長(cháng)期受新鮮風(fēng)流沖刷喪失監測功能；

在2321-31采煤工作面，T0、T1甲烷傳感器共同懸掛在回風(fēng)巷距上安全出口約3m的巷道下幫處，上隅角瓦斯監控缺位；

在1310石門(mén)，一臺帶式輸送機溫度傳感器未按規定安設，致使溫度監測功能失效；

在2E326回風(fēng)巷（半煤巖巷）掘進(jìn)工作面，違規使用鋼絲繩牽引耙裝機——這是國家明令禁止的淘汰設備。

“這等于同時(shí)拆除了礦井的‘眼睛’和‘防火墻’！”監察執法一處帶隊負責人熊奎面色凝重。

在地面核查中，監察員還發(fā)現該礦將綜采工作面運輸巷掘進(jìn)過(guò)程中價(jià)值35.6萬(wàn)元的炸藥雷管等生產(chǎn)支出違規列入安全費用，嚴重擠占災害治理資金。

鑒于以上行為直接違反《煤礦安全規程》《煤礦重大事故隱患判定標準》等強制性規定，性質(zhì)極其惡劣，涉嫌構成煤礦重大事故隱患，嚴重威脅礦工生命安全和礦井穩定運行，監察執法一處當即責令煤礦立即停止受影響區域作業(yè)，并及時(shí)采取措施消除事故隱患。

公開(kāi)裁定敲警鐘 三大病灶現原形

7月14日，監察執法一處會(huì )同攀枝花市應急管理局對該煤礦重大隱患進(jìn)行公開(kāi)裁定，并組織轄區近20家煤礦企業(yè)和重點(diǎn)非煤礦山負責人共同參加，全程公開(kāi)重大隱患細節及現場(chǎng)照片，在煤礦企業(yè)陳述環(huán)節，其主要負責人表示問(wèn)題隱患真實(shí)存在、照單全收，將嚴格落實(shí)檢查組要求，立即停產(chǎn)整頓。

在警示教育環(huán)節，監察執法一處負責人通過(guò)分析重大隱患產(chǎn)生原因，直指該煤礦三大管理漏洞：一是技術(shù)管理空心，總工程師等技術(shù)管理人員多次下井，卻對傳感器違規安裝視而不見(jiàn)；二是現場(chǎng)管理失控，機電人員未履行保護裝置巡檢職責，帶式輸送機溫度保護淪為擺設；三是監督體系失效，安全副礦長(cháng)未仔細監督安全生產(chǎn)費用臺賬，把安全生產(chǎn)費用當自由資金使用，“放任了之”。

“安全監控系統是煤礦安全生產(chǎn)的‘生命線(xiàn)’、安全生產(chǎn)費用是災害治理的‘保命錢(qián)’、使用淘汰設備是井下的‘定時(shí)炸彈’，終將埋下威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大事故隱患?！贬槍Ρ┞冻龅倪@些問(wèn)題，監察執法一處負責人表示，將緊盯關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節、重大風(fēng)險作業(yè)、重大災害治理等，確保為企業(yè)減負的同時(shí)執法質(zhì)效不減。

公開(kāi)裁定后，某民營(yíng)煤礦礦長(cháng)坦言：“五條重大隱患同時(shí)存在還在搞生產(chǎn)，簡(jiǎn)直沒(méi)把安全當回事??！”

針對這起典型違法違規案件，監察執法一處趁熱打鐵部署專(zhuān)項整治，向轄區所有煤礦嚴正提出“三個(gè)立即”：一是立即清理監控系統，對井下傳感器安裝位置、數量、運行狀態(tài)等進(jìn)行全覆蓋排查，并建立技術(shù)檔案；二是立即清查安全費用，重點(diǎn)核查火工品、設備采購等支出；三是立即排查淘汰設備，建立淘汰設備清單及處置臺賬，堅決杜絕使用明令淘汰的設備和工藝。